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台州市教育局关于市五届人大三次会议温31号建议答复的函 发布日期:2018-07-10 来源: 市教育局办公室 字体:[ ]

朱娅平、朱钦德两位代表:

 你们在台州市五届人大三次会议上提出的关于《在台州范围内开展“法律进校园”服务》(温31号)的建议收悉,经研究,现答复如下:

青少年是祖国的未来,民族的希望,青少年法律素质的高低,对法治的敬仰程度,直接影响着我国社会主义法治国家的建设进程。青少年时期是人的世界观、人生观、价值观形成的重要时期,更是开展普法教育,进行法治熏陶的关键期、黄金期。加强青少年法制教育,预防未成年人违法犯罪,培养合格的现代公民是一项关系国运兴衰、民族昌盛和党的事业后继有人的重大而紧迫的战略任务。市教育局把青少年学生的法治教育一直摆在教育工作的重要位置,近几年认真学习贯彻落实党的十九大和十八届四中全会精神,整合各方面力量,以实施“百万青少年法治素养提升工程”为抓手,通过主题教育活动的开展,文明校园、中小学德育工作优秀示范学校、行为习惯养成教育达标(示范)学校的创建,全面推进我市法治文化进校园工作,进一步提升广大青少年的法治素养。

一、大力开展“法治文化进校园”活动。充分发挥学校是青少年法治教育的主渠道作用,完善学校法治教育的内容与体系,把法治教育内容列入各级各类学校的教学大纲,纳入《道德与法治》等地方教材和校本教材,保证课时,在校生每年专题学法不少于2次。同时开展宪法日、法制宣传月、法制伴我成长、中学生模拟法庭、警校共建话法制、法制夏令营、娃娃学法园地、社区青少年法制学校等一系列青少年普法教育活动,帮助青少年树立正确的人生观、世界观、价值观,提高青少年法制意识。

二、切实加强学校文化建设。重视学校文化建设,重视以师生为主体创造并形成共识的价值观念、办学思想、群体意识、行为规范。通过举办感染力强、形式多样的艺术、体育等活动,体现学校的办学理念和精神,创设有利于学生思想道德教育的氛围。在学校健康向上的文化熏陶中,让学生形成正确的价值观念,形成自己内在的良好素质、科学精神和人文精神,形成高尚道德情操。

三、重视法治副校长、德育导师制和代理家长制等德育机制建设。各级教育行政部门统筹规划,制订方案,主动与有关部门联系,推动学校配足配齐法治副校长,全市370所中小学校、1285所幼儿园配备兼职法治副校长820名,9个县市区完小以上学校法治副校长配备率全部达到100%。同时通过学生与导师的双向选择,每位导师有针对性地确定若干名学生作为自己全面关注的教育对象,融学业指导、生活指导、心理疏导与思想指导于一体,实现一种亲情化、个性化的德育管理,使学生德育从大一统的说教转变为以个体为重点的引导与服务。

但是,当前学校法治教育的现状还是不能令人满意。主要表现在:一是德育首位的地位没有真正确立,德育服从于智育的现象仍然明显存在;二是普法教育的系统性、计划性、特色性不强,应景性的活动多;三是普法工作的机制建设还相对滞后,学校普法工作依靠校长的重视与否还有不同程度的存在。

我们将认真吸收你们的建议,按照党的十八大提出的“把立德树人作为教育的根本任务”的要求,认真贯彻落实党的十九大和十八届四中全会精神,深入实施“百万青少年法治素养提升工程”,加快推进学校法律顾问制度建设,进一步完善青少年法制宣传教育机制,大力推进依法治校。并着重抓好以下几个方面:

1.加快推进学校法律顾问制度建设。去年我局根据

《浙江省教育系统法治宣传教育第七个五年规划(2016—2020年)》提出的“各级教育行政部门和各级各类学校要通过购买服务、合作共建等方式,全面建立法律顾问制度”要求,下发了《台州市教育局办公室关于普遍建立学校法律顾问制度的通知》(台教办〔2017〕72号),要求全市学校在年底前实现法律顾问全覆盖。目前,各校采用“一校一聘”“多校共聘”或镇(街道)聘辖区内学校共用等形式,灵活选择法律服务。在建立法律顾问制度的同时,聘请专业律师担任学校的法律顾问,明确规范法律顾问职责、选聘、解聘、任期、工作程序、工作方式、经费保障、权利义务、日常管理等内容;聘任学校与受聘律师(法律工作者)按规定签订聘用合同;聘用合同包括受聘律师(法律工作者)所在的事务所名称及指派律师姓名、服务期限、报酬及计算方式、服务内容、服务方式、服务要求及其他权利义务等主要条款。法律顾问的聘任期限一般为1至3年,最终形成一支年富力强、综合素质好、专业化程度高的学校法律顾问队伍。各学校充分发挥学校法律顾问的作用,让他们参与学校的法律诉讼和处理民事纠纷,维护师生合法权益;帮助学校进行日常事务管理;加强对学生进行思想品德教育;提高教职员工的职业道德和法律素养等。

二、完善青少年法制宣传教育机制。将法律素养作为青少年综合素质教育的重要组成部分,把法治文化培育作为育人、树人的基础工程来抓。进一步完善“依法治校示范(先进)学校” “中小学德育工作优秀示范学校”“行为习惯养成教育达标(示范)学校” 评选标准,将法治副校长、法治辅导员或法律顾问聘请,法治课开设,校园法治宣传教育活动开展等情况作为重要考核指标,列入台州市学校(幼儿园)社会管理综合治理、安全及法治工作综合目标管理考核内容。宣传、综治、教育、公安、司法、文化、关工委、共青团等有关职能部门密切配合,形成系统化的青少年法治宣传教育合力,推动青少年法治宣传教育正常性开展。进一步建立健全家长学校制度,推动和督促中小学校全面建立并不断完善家校合作机制,为家校合作、学校和社区互动搭建平台。以市家庭教育教导团讲师、幼儿园中小学教师、家庭教育志愿者、优秀家长为主导力量,以学校家长学校,社区、村家庭教育指导中心(学校)为主阵地,开展“百万父母进家长学校”活动,对家长在教育子女过程中的疑难和困惑进行指导解答,并用科学的教育理念引领家长和社会,着力构建家庭、学校、社会“三位一体”的预防体系。

三、进一步深化“校园法治文化”建设。坚持以学校为主阵地,以“优秀普法课件进课堂”为载体,以互动参与式快乐学法为模式,创新拓展多种形式、载体的青少年普法教育新机制。开展法治教育课件(教案)征集评选活动,将优秀课件(教案)汇编成集给全市各校共享。重点抓好法治教育课时、师资、教材、经费等四落实工作,实现学校每学期普法教育不少于10个课时的工作目标。进一步推进“法在我心中”“法治伴我成长”“警校共建话法治”“七五普法校园行”“关爱明天普法先行”等校园法治主题教育活动,激发青少年参与法治宣传教育的热情。召开青少年普法工作现场会,积极推广温岭市、仙居县、黄岩区等地在编制青少年法治教育教材,法律知识融入常规教学,制订“讲道德学法律”课程菜单等方面的经验。结合各地各学校日常教育实际,以法治文艺节目演出、普法长廊、模拟法庭、家长学校等有效形式,进一步提高学生的法治意识和法律素质,增强学生抵御犯罪的能力。

感谢你们对我市教育事业的关心和支持!

联系单位:台州市教育局  联系人:朱伟荣

联系电话:88582025            邮编:318000

                     台州市教育局

                    2018年6月28日

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